Miércoles, 19 de junio de 2013

Javier Caraballo

MATACÁN

Andalucía, el laboratorio de Empleo del PSOE

29/01/2013 TAGS  >

Junta de Andalucía empleo

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Fue a finales de los 90 cuando la Junta de Andalucía encargó a un grupo de expertos un análisis sobre el porqué del paro andaluz. Cuando un fenómeno como el del desempleo en Andalucía se enquista en la historia, a lo largo de décadas y décadas, puede parecer razonable que uno se pregunte si existe una causa objetiva o si, por el contrario, se tiene que afrontar el suceso como un mal endémico, incurable. El resultado de aquel estudio fue un ensayo de los profesores Torres Chacón y Villalba Cabello en el que recreaban la evolución del paro en Andalucía con gráficas virtuales partiendo de una estructura productiva distinta.

La conclusión era llamativa porque, según ese estudio, si la estructura agrícola andaluza hubiera sido igual que la española, el paro también se habría mantenido por encima de la media nacional. Pero si la estructura industrial andaluza hubiera sido la misma que en España, igualmente el paro se mantendría muy por encima. Lo mismo ocurría con la construcción o con los servicios. En todos los escenarios económicos posibles, con todas las variables, la conclusión siempre era la misma: más paro.

¿Dónde, por tanto, estaba la clave? Según ese ensayo, la única variable que marcaba el mayor paro en Andalucía estaba en el crecimiento superior de la población activa. De forma que “si la población activa hubiese aumentado al mismo ritmo que en el resto de España, la tasa de paro de Andalucía en el momento actual sería incluso inferior a la que se registra en el resto” del país, se afirmaba en dicho estudio de 1997.

Ni que decir tiene que, desde entonces, esta tesis ha sustentado la mayoría de los discursos de los dirigentes socialistas andaluces. Lo usan incluso en las circunstancias más comprometidas, sin miedo alguno al ridículo. Como hizo hace unos días el presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, cuando, por increíble que parezca, se felicitó de que Andalucía esté rozando el 36% de paro, el mayor de toda la democracia. Dijo: "Nos duele, pero concita una esperanza. Porque en Andalucía crece la población activa, lo que quiere decir que todavía tenemos una juventud potencial para incorporarse al mercado de trabajo y, al mismo tiempo, una igualdad de género que no se había producido en toda la historia".

Resulta por lo menos llamativo que, entre los recortes aplicados por el Gobierno andaluz para ajustarse a los requisitos de déficit público, el departamento que se ha visto más afectado sea, precisamente, el Servicio Andaluz de Empleo¿Una esperanza? ¿Para la juventud? ¡Pero si el paro juvenil en Andalucía llega al 62%! ¿Una esperanza? ¿Para la mujer? ¿Para quién? ¡Pero si el paro femenino es superior y de forma general en provincias como Cádiz ya se supera el 40%, que es la estimación que se hace para el conjunto de la región a finales de este año!

No, claro, sólo a un dirigente que lleva en el poder 30 años, como Griñán, algunos de ellos como ministro de Trabajo, se le ocurre un argumento así. Lo normal son reacciones de extrañeza y de alarma, sobre todo cuando se contempla el fenómeno andaluz desde fuera. Como el Financial Times, a finales del pasado año, cuando destacó en un reportaje que aquí, en la próspera Unión Europea de ayudas al desarrollo y subvenciones a las regiones más atrasadas, el paro era igual que en la Franja de Gaza. Es cierto, como se destacaba en el ensayo mencionado antes, que el crecimiento mayor de la población activa, unido a las mayores tasas de inmigración, provocan una dificultad añadida para la disminución del desempleo, pero, siendo así, no es menos cierto que en todos los periodos políticos la evolución del empleo no ha sido la misma.

Al Gobierno de José María Aznar, por ejemplo, se le podrá criticar lo que se quiera pero, en este aspecto concreto, lo que señalan las estadísticas es que durante ese periodo se crearon casi el triple de puestos de trabajo en Andalucía que durante los trece años precedentes de gobierno de Felipe González. Y, tras las dos legislaturas de Zapatero, el paro ha superado el récord histórico. Ya digo, filia y fobias al margen, que en nada contribuyen a analizar los problemas correctamente, ésa es la única realidad: la elevada tasa de población frena el descenso del desempleo, pero esa constante no ha afectado a todos los gobiernos por igual. No todas las políticas económicas afectan de la misma forma al paro en Andalucía.

Luego está, claro, la actuación concreta del Gobierno andaluz. ¿En qué ha influido la acción de la Junta en el desarrollo del desempleo en Andalucía? Nadie en su sano juicio podrá negar el extraordinario desarrollo de la comunidad en las últimas tres décadas en casi todos los campos. Desde el sanitario hasta el educativo, pasando por las infraestructuras y el propio crecimiento del PIB per cápita. Pero, junto a ese reconocimiento de la evidencia, no se puede dejar de anotar que desde el ingreso de España en la Unión Europea, Andalucía ha sido una receptora prioritaria de fondos y ayudas que pueden alcanzar los 100.000 millones de euros, y que la región ha contado igualmente con un sistema autonómico con competencias suficientes para afrontar las raíces del problema.

Si, a pesar del desarrollo constatable, Andalucía sigue estando a la cola de España, y de Europa, en todos los indicadores económicos, es que algo ha fallado estrepitosamente. Sencillamente, la política económica del Gobierno andaluz, de la hegemonía socialista que ha gobernado esta tierra desde los orígenes de la democracia, es fallida. Al respecto, dos referencias recientes muy elocuentes. Resulta por lo menos llamativo que, entre los recortes aplicados por el Gobierno andaluz para ajustarse a los requisitos de déficit público, el departamento que se ha visto más afectado sea, precisamente, el Servicio Andaluz de Empleo, que tiene transferidas las competencias de políticas activas de Empleo. Según sindicatos y oposición, la Junta de Andalucía "ha desmantelado", sencillamente, el servicio con el despido de 826 orientadores y promotores que trabajaban en esas oficinas. Los esfuerzos que el Gobierno andaluz ha hecho para salvaguardar los puestos de trabajo en otras empresas públicas, con un caudal incalculable de enchufados, desmienten toda justificación posible, incluida la siempre invocada de trasladar la responsabilidad al Gobierno de la nación.

Un reciente informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas de Andalucía, referente al ejercicio 2009, concluyó que todas las líneas de subvenciones para el fomento del empleo de la Consejería incumplieron los principios de transparenciaLa segunda referencia nos recordará inevitablemente el escándalo de los ERE. Un reciente informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas de Andalucía, referente al ejercicio 2009, concluyó que todas las líneas de subvenciones para el fomento del empleo de la Consejería de Empleo incumplieron los principios de transparencia, igualdad y objetividad establecidos en la Ley General de Subvenciones y, por tanto, no se concedieron mediante los principios de concurrencia competitiva. No hay que olvidar que estamos hablando de un total de 25.377 expedientes. Hablamos de subvenciones que se conceden y no se justifican, de puestos de trabajo que se prometen y no se crean nunca, de escuelas taller que no funcionan en sus programas de inserción laboral...

¿Tiene explicación lógica el 36% en Andalucía? Sí, claro. Porque junto a las causas objetivas sobre la peculiaridad de la región andaluza, como las demográficas, existe otro puñado de razones que sólo llevan a pensar que la persistencia en una política equivocada es la que ha conducido a esta comunidad al pozo de desempleo en el que se encuentra. Ahora que el secretario general del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba, ha lanzado la interesante iniciativa de un Pacto general por el Empleo, no estaría mal que los socialistas, antes incluso de firmar nada con el Gobierno de Rajoy, comenzaran a aplicar sus recetas en esta región, que para eso es su principal referencia y bastión de gobierno en España. Si Rubalcaba busca un pacto por el empleo, en Andalucía tiene su mejor laboratorio.

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LA OPINIÓN DE LOS LECTORES

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COMENTARIOS

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33Fernan Gonzalez 30/01/2013 | 19:00

#25 Sobre los alquileres apunto la solución que tienen en la legislación francesa:

- El precio del alquiler no puede superar en un 20% los ingresos del inquilino.
- Si hubiese pacto en contrario y se alquilase a un precio mayor, si el inquilino dejase de cumplirlo, la justicia sólo podrá obligarlo a pagar hasta el 20% anterior.
- Si quieres alquilar una casa y no tienes la nacionalidad francesa, tiene que haber un francés que te avale de que eres una persona responsable para cumplir tus obligaciones.

No está mal la idea de que si quieres acceder a una casa tiene que tener declarado unos ingresos mínimos y si un país que lleva tantos años acogiendo a inmigrantes ha llegado a la conclusión de que hay que poner un mínimo de requisitos a cumplir para acceder a una casa, me parece una buena medida, ni se puede decir no a todosm ni sí a todos, tiene que haber un criterio claro para negarse.

Si somos europeos, de lo que no hay duda, tenemos que pensar a la europea y copiar aquello que funcione y creo que esta medida es acertada. No quiero ser tan diferente.

Saludos.

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32Fernan Gonzalez 30/01/2013 | 10:23

El desarrollo en Andalucía no es porque se haya sostenido con sus ingresos sino por la inyección de fondos desde Europa, fondos que además han manejado manos poco limpias y que ha engrosado algunos bolsillos en escandalos conocidos por todos.

Luego que no se lo anoten como tanto, al contrario de no haber existido "lajunta" y todas sus camarillas, el resultado hubiese sido mucho más eficiente.

De todas las provincias andaluzas la que menos paro tiene relativamente es Almería, seguida por Sevilla, teniendo en cuenta que el enchufismo descarado y el subvencionismo recalcitrante se san en Sevilla, y que a Almería se han destinado durante años las mínimas inversiones en infraestructuras y era el destino final de los autobuses de inmigrantes salidos de los centros de canarias y el resto de las provincias, simplemente porque votabamos distinto que el psoe y estabamos entre las provincias que menos paro tenían, y eso es un forunculo en una comunidad donde las provincias gobernadas por el psoe tienen un alto paro.

A los que pregonan que tenemos en tasas de inmigración similares a países Africanos, que tengan en cuenta que a los países Africanos estos se les han "abierto las puertas".

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31yovan 30/01/2013 | 07:48

#26 illoooo como te pasas....insultando a los andaluces, te abras quedado agustito con el comentario...que lastima que siendo todos españoles nos encontremos con estos personajes, producto de un pais dividido,personas que sufren estres,pierden el pelo,tienen problemas de estreñimiento,traumas infantiles, vamos que no lo quieren a uno ni en su casa. SOY ANDALUZ,CADA VEZ MAS POBRE Y FELIZ!!! anda vente pa ca date un paseito por la playa comete un pescaito y deja de insultar a las personas

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30gomferjs 29/01/2013 | 19:44

Pacto por el empleo de Rubalcaba. [¡!]

¡Quien no te conozca que te compre! [Ahora vas y lo chivas.]

¿Y los otros? ¿Brotes verdes? ¿No serán billetes?

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29agarcía 29/01/2013 | 19:28

En el último párrafo del artículo esta una ¿involuntaria? explicación del problema que deja estupefacto al autor, la mejor explicación.
-Debe partirse de desmontar la premisa de que sea un idea feliz la del "Pacto por el Empleo"; falsas premisas como que un pacto político genere empleo por sí mismo, enchufes sí lo reconoce el articulista, deben ser desmontadas y erradicadas del lenguaje político. No estoy muy al día pero calculo que ahora mismo no está muy lejano un coste de inversión de 500.000€ por puesto de trabajo productivo creado, los enchufes consuntivos son otra cosa y mucho más cara a medio y largo plazo. La inversión, con una sector público en déficit estructural desde hace años y ahora imposibilitado de financiarse a costes razonables, y para cubrir el gasto corriente, solo puede venir del emprendimiento privado arriesgando ahorros, patrimonio y el difícil acceso al crédito.
-Luego la única iniciativa pública que cabe esperar es la de facilitar el emprendimiento, minimizando obstáculos y reglamentaciones obstructivas, y que el Poder Político fuerce al finaciero a devolver en crédito su salvamento.
Lo demás son gaitas: nuevas ollas donde "pringar" y "pillar".

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Matacán es el blog de Javier Caraballo en El Confidencial, desde donde abordará la actualidad política y social andaluza. A lo largo de las tres últimas décadas, Caraballo ha pasado por distintos medios de comunicación de prensa, radio y televisión, y en especial en El Mundo en Andalucía, donde ocupó el cargo de redactor jefe. En la actualidad, colabora con las tertulias de Onda Cero Herrera en la Onda y La Brújula.

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