El acoso institucional

Uno de los programas de ayuda más importantes que la Comisión Europea pone al servicio de los países -candidatos o potencialmente candidatos- que aspiran a incorporarse a la Unión Europea como nuevos socios es el llamado programa de “fortalecimiento institucional”. Este programa es fruto de una necesidad y -a la vez- una exigencia de la Unión Europea: para que un país candidato demuestre que es plenamente democrático tiene que disponer de un sistema de instituciones administrativas, judiciales, económicas y sociales capaces de garantizarlo. No es extraño, por tanto, que las principales ayudas financieras y de apoyo técnico vayan encaminadas a este objetivo.

La barrera más importante de muchos países para desarrollarse social, económica y políticamente está en la dificultad de transformar instituciones corruptas, ineficientes e arbitrarias en instituciones eficaces, trasparentes y democráticas

Es esencial, primero, que las personas que las sirven - los funcionarios, los jueces, los representantes políticos, los agentes económicos y sociales, los creadores de opinión- sean capaces y honestos. En segundo lugar, que la actuación de estas instituciones, sus decisiones y sus actos, sean no solo respetables sino también respetadas. Y respetadas, en primer lugar, por el resto de instituciones que forman el sistema. En definitiva, instituciones que funcionen y de cuyo funcionamiento los ciudadanos nos sintamos orgullosos.

Reformar los valores

Estamos esencialmente ante un problema de reformar los valores y las actitudes de muchos de los que tienen la responsabilidad de liderar nuestras instituciones