España quiere atraer el talento europeo mediante un nuevo 'régimen Beckham 2.0'

Con la aprobación, el pasado 6 de julio, del texto del Anteproyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes (la conocida como Ley de Startups), el Gobierno pretende impulsar la captación de talento internacional por parte de las empresas españolas y atraer a los nuevos 'nómades digitales' que busquen nuevos destinos para teletrabajar. De aprobarse, la Ley de Startups introduciría medidas fiscales y migratorias de gran calado para consolidar a España como un 'hub' tecnológico y así competir con otros países de nuestro entorno en atracción de personas cualificadas. Entre estas medidas, queremos destacar la necesitada modernización del régimen para trabajadores desplazados.

Desde 2004, España ofrece un régimen fiscal especial optativo aplicable a individuos que se trasladen al país para trabajar (comúnmente conocido como 'Régimen Beckham'). En su redacción actual, ofrece una tributación exclusivamente sobre renta de fuente española, a excepción de los rendimientos del trabajo, y a un tipo fijo del 24% por los primeros 600.000 euros (y al 47% sobre el exceso) durante un periodo total de 6 años, siendo uno de los requisitos principales para beneficiarse de dicho régimen el no haber sido residente fiscal en España durante los 10 ejercicios anteriores.

Opinión

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A pesar de gozar de una alta popularidad durante sus primeros años de vigencia (principalmente entre futbolistas y directivos de alto nivel), en los últimos años, las reglas del juego han cambiado y otros países europeos han aprobado o adaptado regímenes fiscales más competitivos en ciertos aspectos, como el popular Regime Fiscal do Residente Não Habitual de Portugal o el modelo italiano.

En el portugués, el tipo impositivo aplicable a individuos que desarrollen actividades de alto valor añadido es un tipo fijo del 20%, y se extiende por un periodo de 10 años. Para acogerse al mismo, el individuo no tiene que haber sido residente fiscal en el país durante los 5 años anteriores al desplazamiento.

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El régimen italiano, por su parte, se configura como una exención de hasta un 70% de los rendimientos del trabajo obtenidos (pudiendo llegar hasta el 90% en zonas del sur del país), quedando sujeto a tributación, bajo la escala general, el 30% remanente durante un plazo de cinco años prorrogables, y con el único requisito de no haber sido residente fiscal en el país en los últimos dos ejercicios. Desde 2017, Italia completa su atracción de individuos de alto poder adquisitivo con otro régimen especial que les permite pagar un forfait de 100.000 euros sobre los ingresos de fuente extranjera, en lugar de lo que resultaría de las tarifas habituales, a la vez que les exime del impuesto sobre el patrimonio y sobre sucesiones y donaciones sobre bienes extranjeros.

España, atractiva para los emprendedores

Las esperadas medidas proyectadas en la Ley de Startups supondrían la actualización y modernización del régimen español, de forma que pueda competir como destino preferido de los nómades digitales en el sur de Europa.

Las modificaciones propuestas suponen, en primer lugar, extender el periodo de duración del régimen hasta 11 años (el primero en el que se adquiere la residencia fiscal en España y los 10 siguientes). Además, reducir de 10 a cinco años el requisito del periodo previo en el que el individuo no ha de haber sido residente en España. Y, por último, ampliar el ámbito de aplicación del régimen de impatriados para extenderlo también al cónyuge e hijos menores de 25 años (o sin límite de edad en caso de discapacitados), que se desplacen conjuntamente, a pesar de que estos no trabajen para una entidad española, siempre y cuando cumplan con el resto de los requisitos.

Las medidas proyectadas en la 'Ley de Startups' pretenden actualizar el régimen español

Esta última novedad salvaría un obstáculo al que se enfrentan muchas familias que se desplazan a España, principalmente matrimonios casados en régimen de gananciales que obtienen rentas elevadas de fuente extranjera, donde solo uno de los esposos accede al régimen (quien es contratado en España), mientras que el otro puede soportar una elevada factura fiscal sobre renta y patrimonio.

Adicionalmente, para facilitar la entrada en España de los nómades digitales extracomunitarios, el texto del Anteproyecto prevé la creación de un nuevo visado para el teletrabajo de carácter internacional para que puedan entrar y residir en nuestro territorio durante un periodo máximo de un año, renovable mediante una autorización de residencia por un periodo adicional de dos años, mientras se mantengan las condiciones originales que dieron derecho a la obtención del visado.

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Finalmente, se eliminaría la obligación de solicitar un número de identidad de extranjero (NIE) para los inversores extranjeros que decidan invertir en empresas españolas, en aras de simplificar y abaratar el proceso.

Cabe celebrar la iniciativa de la Ley de Startups, ahora en trámite de consulta, para atraer la atención hacia España de teletrabajadores y trabajadores cualificados. Como punto de mejora, cabría completarlo, al estilo italiano, con un régimen atractivo para familias de alto poder adquisitivo que elijan España como destino para vivir y que abarque no solo el impuesto sobre la renta sino también el de patrimonio, sucesiones y donaciones. Estas medidas convertirían a España, sin duda, en el primer destino escogido por las familias latinoamericanas que quieren escapar de la creciente inestabilidad política en sus países.

* Guadalupe Díaz-Súnico es socia de Lener.

* Nuria Estévez es abogada de Lener.