¿Se puede pedir la condonación del IBI en la segunda residencia por culpa del covid?

¿Sería viable solicitar a un ayuntamiento la condonación del IBI de la segunda residencia de los días transcurridos en estado de alarma?

Foto: ¿Se puede pedir la condonación del IBI en la segunda residencia por culpa del covid? (iStock)
¿Se puede pedir la condonación del IBI en la segunda residencia por culpa del covid? (iStock)

¿Sería viable solicitar a un ayuntamiento la condonación del IBI de la segunda residencia de los días transcurridos en estado de alarma, por haber sido imposible el usufructo de la misma, de acuerdo con el art. 504 del Código Civil y el art. 61 del R.D. 2/2004 de 5 de marzo?, ¿y en la imputación de rentas en la declaración del próximo IRPF correspondiente a 2020?

Tal y como se ha podido ver en las últimas noticias, el Ministerio de Hacienda abre la puerta a la posibilidad de implementar medidas relativas a relajar la tributación exigida a propietarios por aquellas segundas residencias cuyo uso ha estado prohibido en el marco del confinamiento general; se trataría de una medida puntual y estaría estrechamente relacionada con las restricciones de movimiento derivadas del coronavirus.

El régimen impositivo actual exige a los propietarios de segundas residencias que tributen como renta percibida el 2% de su valor catastral por ejercicio dependiendo del número de días que haya estado la vivienda a disposición del propietario.

El Gobierno no ha previsto que los días en que estos inmuebles no han estado a disposición de sus propietarios no se cuenten a efectos de imputar la renta; no se plantean medidas respecto a la tributación de las viviendas que no están alquiladas y tributan por imputación de rentas inmobiliarias por un importe basado en su valor catastral —IRPF— ni a los impuestos que se aplican a nivel local, como el IBI.

A efectos fiscales, se exige a nivel municipal el pago del IBI por la titularidad de estas casas. La única excepción que permite la ley para evitar la imputación de rentas se limita a los inmuebles en construcción, y en los supuestos en que, por razones urbanísticas, el inmueble no sea susceptible de uso.

La Ley General Tributaria, artículo 14, prohíbe la analogía para extender más allá de sus términos estrictos el ámbito del hecho imponible, de las exenciones y demás beneficios o incentivos fiscales, por lo que será muy difícil que se pueda equiparar la imposibilidad de uso del inmueble por un estado de alarma al concepto de razones urbanísticas mencionado y que permitiría que se aplicase la excepción anterior.

Por todo ello, a pesar de que la legislación actual no contempla ningún tipo de excepción, solo las de uso urbanístico, y, por tanto, de momento sí se imputarían las rentas, podría caber la posibilidad, y así lo disponen desde la Subdirección General de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas, de modificar la ley, pues es una medida que no se haría efectiva hasta la próxima campaña de la renta, abril y junio de 2021, y sí que podría tener sentido que la imputación de renta por inmuebles a disposición del contribuyente no incluyese los días de duración del estado de alarma, ya que es un periodo no susceptible de uso.

Beatriz Setién Fernández, abogada de Lean Abogados.

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