El FROB, otro aterrizaje forzoso

Algunos tontos del lugar esgrimen el argumento de que “estamos ante una situación muy compleja, un riesgo sistémico que exige respuestas nuevas” a la hora de defender la creación de este nuevo pastiche. Nada más lejos de la realidad, como el viernes aseguró la ministra Salgado (“ninguna entidad sistémica (¡!) tendrá que hacer uso del FROB en ningún momento”). El bancario es un negocio tan viejo como el hombre o casi, cuya mecánica se conoce sobradamente, y no digamos ya el negocio tradicional de las Cajas. Resolver los problemas de solvencia de unas cuantas entidades parece la cosa más fácil del mundo. Consiste en ir cogiendo las manzanas podridas una a una e ir sacándolas del cesto. Para eso están desde hace décadas los FGD. Lo realmente difícil en esta España descuartizada en 17 taifas autonómicos es expulsar a los políticos de las entidades, es restar poder a unos partidos que se financian con las Cajas, es hacer entrar en razón a una clase política que, víctima de una casi total confusión entre lo público y lo privado, se niega a ceder parcelas de poder y a sacar, en definitiva, las manos de la caja de caudales.

Miguel Martín, subgobernador del BdE durante la reconversión de los ochenta y actual presidente de la patronal bancaria AEB, se lo ha explicado por activa y pasiva al actual gobernador, Fernandez Ordóñez: disponéis del instrumento jurídico adecuado para llevar a cabo el saneamiento y reestructuración del sector, ¿qué necesidad tenéis de inventaros uno nuevo? Las dos carencias, producto del paso del tiempo, que podían achacarse al FGD para hacer frente al problema, una financiera y otra política (la falta de los fondos necesarios, y la facultad para prevalecer sobre las competencias autonómicas en la materia), podían haberse corregido de haber existido voluntad política. Ninguna de esas fallas repara el nuevo esquema. Los 9.000 millones de dotación son claramente insuficientes y hacen inevitable su endeudamiento con garantía del Estado. Se ahonda en el vicio capital de financiar con deuda todo tipo de cosas, y se elude el choque frontal con las Comunidades Autónomas. Según Salgado, cuando el BdE intervenga y fuerce una fusión, no será necesaria “la autorización previa” de las Comunidades, pero, como la Ley de Cajas y sus trasposiciones autonómicas reconocen a los Gobiernos regionales el derecho de veto en la materia y el Gobierno no se ha atrevido a retocar dicha Ley, ésas son palabras que lleva el viento. En suma, una vergonzante retreta ante los poderes autonómicos. Y una capitulación en toda regla de Fernández Ordóñez y el Banco de España.

Un proyecto que consolida la politización de las Cajas

El tiempo lo dirá, pero hoy parece muy improbable que el Supervisor vaya a poder forzar fusiones interregionales en contra de la voluntad de las Autonomías, lo cual limita la necesaria reestructuración del sistema, debilita la creación de entidades fuertes y solventes, y abre los portillos a un proceso opaco y regionalizado experto en la utilización de fondos públicos para sostener y/o formar grupos regionales de cajas en el que las “buenas” absorban a las “malas” mediante lo que no pasaría de ser una regionalización de pérdidas. Se frustra así la más grande oportunidad que, en principio, brindaba la creación del FROB: la de recuperar para el Estado algunas de las competencias financieras que, en aras de ese mercado único que algunos todavía defienden, nunca debieron cederse. Hemos hecho un país en el cual las CC.AA. mandan más en temas bancarios que el propio BdE, triste resumen de la situación española actual.   

Y algunas acotaciones adicionales al proyecto: la idea de esas “soluciones privadas” de que habla la ministra en los procesos de recapitalización de las entidades es una falacia, ya que, al no poder contar con derechos políticos, no se establecen mecanismos que permitan una participación efectiva de los inversores privados. Es impensable que éstos vayan a aportar fondos para que sean controlados de facto por los mismos que han creado la situación de insolvencia que se trata de corregir. Por otro lado, la adquisición de acciones preferentes o cuotas participativas sólo por el FROB/BdE no es trasmisible a terceros. En consecuencia, el recurso a este procedimiento supone de facto la potencial nacionalización de las Cajas, ya que es difícil imaginar que alguien vaya a adquirir esos títulos, si no llevan aparejados derechos políticos que permitan al adquirente controlar y/o dirigir la entidad. De este modo se consolida y fortalece la politización del proceso de saneamiento y reestructuración bancaria.

El FROB, en suma, consolida la politización de las Cajas, ello en línea con la política de parcheo que caracteriza a este Gobierno: alguien cuenta a Zapatero una idea en la buena dirección, él la compra entusiasmado, pero al día siguiente recibe en Moncloa a fulano y zutano, a la sazón virreyes autonómicos de los que depende su estabilidad, y de lo dicho no hay nada. Los visitadores regresan a sus baronías con sus demandas satisfechas: ni hablar de ceder competencias autonómicas. Y ello porque este malandrín no sabe, no quiere o no le interesa defender la existencia de un Estado con unos poderes mínimos del todo sobre las partes. Su especialidad es decir sí a todo el mundo. Toda su presidencia es un “aterriza como puedas”, como él mismo cuenta en el lavado de imagen con que hoy le obsequia El País. Aterriza como puedas, con Zapatero de piloto. Todo en él es un capricho, una pulsión voluntarista donde las cosas salen “como sea”, sin más estudio, sin más consenso, sin más debate. “Como sea” salió el Estatuto de Cataluña y la negociación con ETA, y “como sea” saldremos de la crisis, maltrechos y empobrecidos para mucho tiempo, por culpa de los experimentos de este Presidente por Accidente con el que nadie contaba antes de la tragedia del 11-M. Como sea.